नगर पालिका प्रबंधन के चरणों

प्रादेशिक प्रबंधन एक स्थानीय क्षमता है, नगर पालिका कानून आम तौर पर यह जिम्मेदारी स्थानीय सरकारों को देते हैं। विकास के विभिन्न स्तरों, क्षेत्रीय आयाम, अधिकार क्षेत्र मानदंड, स्थलाकृति और प्रबंधन क्षमता के साथ नगर पालिकाओं या टाउन हॉल के विविधीकरण का मतलब है कि कैडस्ट्राल गतिविधि कार्रवाई के विभिन्न क्षेत्रों से गुजरती है।

ए. कर क्षेत्र

यह वह चरण है जिसमें भूकर प्रबंधन सीधे करों के संग्रह से जुड़ा होता है, और बदले में इसे कार्रवाई के तीन स्तरों में विभाजित किया जाता है:

1. पहचान. इस स्तर की प्राथमिकता कर संग्रहण पर केन्द्रित है। इस संबंध में, मौजूदा कैडस्ट्राल जानकारी एक साधारण करदाता रजिस्ट्री से मेल खाती है और इसका सबसे महत्वपूर्ण कार्य इस प्रश्न का उत्तर देना है: मैं किससे शुल्क ले सकता हूं?

2. मूल्यांकन. क्षेत्रीय दृष्टि के दूसरे स्तर पर, यह कर संग्रह के आकार को मापने का प्रयास करता है, यह मानते हुए कि यह ज्ञात है कि किससे शुल्क लेना है, दूसरा प्रश्न उठता है: मैं कितना शुल्क लगाऊंगा?, जिसके लिए भूकर प्रबंधन एक प्रदान करके जवाब देने का इरादा रखता है। मूल्य जो उचित हो सकता है... इस बिंदु तक, प्लॉट पर कोई ज्यामितीय जानकारी नहीं है, और यद्यपि एक कैडस्ट्राल फ़ाइल हो सकती है जो अतिरिक्त रूप से क्षेत्र, उपयोग या सीमा डेटा को दर्शाती है, यह अनिश्चित और व्यक्तिपरक जानकारी बनी हुई है। इस स्तर पर, "शपथ पत्र" के रूप में जानी जाने वाली अवधारणा उत्पन्न होती है, जिसमें एक निजी दस्तावेज़ होता है, जहां करदाता अपनी संपत्ति की घोषणा में अच्छे विश्वास के साथ काम करने का दावा करता है।

3. संग्रह प्रबंधन. तीसरे स्तर पर, जहां भूखंडों की ज्यामिति और भौतिक स्थितियों के बारे में जानकारी होती है, मूल्यांकन मानदंड उनके क्षेत्र के लिए आनुपातिक हो सकते हैं, तब मूल्यांकन या भूकर मूल्यांकन की अवधारणा उत्पन्न होती है। इस स्तर पर, पिछले दो प्रश्नों पर काबू पा लिया गया है, तीसरे प्रश्न का उत्तर देने की प्रवृत्ति है: मैं आप पर कैसे आरोप लगाऊं? एक जिम्मेदारी जिसे आपको नहीं लेना चाहिए, क्योंकि यह आपकी जिम्मेदारी नहीं है। यह प्रारंभिक क्षेत्र कई में बना रहता है नगर पालिकाएं चार साल के दुष्चक्र में हैं, जहां कैडस्ट्राल प्रबंधन को तीन सवालों के जवाब में संक्षेपित किया गया है, किसे चार्ज करना है, कितना चार्ज करना है और कैसे चार्ज करना है। लेकिन इस पहलू में सभी कार्रवाई कर नियंत्रण विभाग से मेल खाती है, और यही एक कारण है कि कई नगर पालिकाएं एक ही विभाग में भूकर और कर प्रबंधन बनाए रखती हैं।

इस पहले क्षेत्र में एक अनुप्रस्थ पहलू है जो कई संघर्षों का उद्देश्य रहा है, और यह ज़िम्मेदारी है कि कानून नगर पालिका को संपत्ति के स्वामित्व प्रदान करने की अनुमति देता है। इस अर्थ में, कानून ऐसे स्तर पर विकसित हो रहे हैं जिसमें सूचना का प्रबंधन और उपलब्धता पर्याप्त नहीं है, इससे भूमि स्वामित्व में अनियमितता, कम पंजीकरण संस्कृति और जारी करने में अतिव्यापी शक्तियों की गहरी जड़ें जमाने की प्रक्रिया जटिल हो जाती है। कृषि मामलों और संपत्ति रजिस्ट्री मामलों द्वारा शीर्षकों की संख्या। इस पहलू ने नगर पालिकाओं के लिए जटिलता का एक स्तर उत्पन्न किया है, जिसे आम तौर पर कैडस्ट्राल प्रबंधन में खराब अनुभव के साथ पहचाना जाता है।

बी. प्रबंधन का क्षेत्र

यह कई नगर पालिकाओं द्वारा पार किया गया एक और चरण है, जो स्थानीय सरकारों में पागल संक्रमण प्रक्रियाओं को तोड़ता है, और कर प्रबंधन से कैडस्ट्रल प्रबंधन को अलग करने में सक्षम होने पर ध्यान केंद्रित करता है। उनका लिंक केवल पहले दो प्रश्नों का उत्तर देने के लिए मौजूद है, किसे चार्ज करना है और कितना चार्ज करना है। यह क्षेत्र भी तीन स्तरों में विभाजित है:

4. अद्यतन. कैडस्ट्रे विभाग अब उन क्षेत्रों पर बार-बार सर्वेक्षण करने की कोशिश नहीं करता है जिनका वह पहले ही सर्वेक्षण कर चुका है, वह उन्हें अद्यतन रखने और अपने संपूर्ण अधिकार क्षेत्र को मापने के लक्ष्य तक खुद को विस्तारित करने का प्रयास करता है। इसके लिए, इसे पारंपरिक निष्पादन प्रक्रियाओं को तोड़ना होगा और स्थानीय निजी या नागरिक समाज संस्थाओं के साथ रियायतों में साझा किए जाने वाले कार्य में नियामक बनना होगा।

5. उन्नत सेवाएँ। प्रादेशिक नियोजन से संबंधित सेवाओं के प्रावधान की आवश्यकता उत्पन्न होती है, आम तौर पर इस आवश्यकता को चक्रीय अद्यतन या योजना प्रक्रियाओं के माध्यम से प्रेरित किया जाना चाहिए, इस समय कैडस्ट्रे का उपयोगकर्ता कैडस्ट्रे को उससे अलग मानता है जो उसने पहले माना था, एक नगरपालिका उपकरण आपसे अधिक कर वसूलने के लिए।

6. नीतियों का निर्माण. नगर पालिकाएँ प्रबंधन योजनाओं, निवेश परियोजनाओं, स्थानीय आर्थिक विकास और क्षेत्रीय नीतियों के निर्माण के लिए अन्य क्षेत्रीय जानकारी के संयोजन में कैडस्ट्राल जानकारी का उपयोग करती हैं, जिससे नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार होता है। इस स्तर पर, नगरपालिका सरकार, नागरिक समाज और निजी भागीदारी के बीच एकीकरण एक दूसरे का पूरक है।

यह वह प्रक्रिया है जिसमें नगरपालिका की रणनीतिक योजनाओं को निवेश परियोजनाओं और सामुदायिक कार्रवाई कार्यक्रमों से जोड़ा जाना चाहिए। लैटिन अमेरिका की प्रशासनिक प्रक्रियाओं की अवधारणा के तहत, इस हद तक कि नगर पालिकाएँ सामान्य लाभ के अपने उद्देश्यों की सर्वोत्तम उपलब्धि के लिए जुड़ती हैं, पक्ष में संयुक्त निष्पादन की प्रक्रियाओं और परियोजनाओं के लिए, शामिल नगर पालिकाओं की प्रतिनिधि संस्थाओं के रूप में संघ उत्पन्न होते हैं। बेहतर भूमि प्रबंधन के लिए।

कुछ साझा गतिविधियों में लागत कम करके पैमाने की अर्थव्यवस्थाएं हासिल करने की संभावना को देखते हुए, प्रौद्योगिकियों, उपकरणों और संसाधन प्रबंधन मॉडल की बढ़ती प्रगति के सामने कैडस्ट्राल प्रबंधन एक चुनौती बन गया है। जब क्षेत्रीय प्रबंधन में प्रक्रियाओं को एकीकृत करने के लिए कोई राष्ट्रीय प्रयास होता है, तो नगर पालिकाओं या संघों द्वारा किए गए स्थानीय प्रयास को जोड़ने का अवसर बेहद महत्वपूर्ण हो जाता है।

इस प्रकार, कार्यप्रणाली को मानकीकृत करने और विनिमय उपकरण बनाने की आवश्यकता है जो राष्ट्रीय प्रयासों के समन्वय को सुविधाजनक बनाते हैं। क्या किसी को अच्छे अभ्यास अनुभवों के बारे में पता है जिनका उपयोग उदाहरण के रूप में किया जा सकता है?