प्रबंधन रजिस्ट्री में बिचौलियों को कम करने का महत्व - कैडस्ट्रे

मेरी हाल की प्रस्तुति में लैटिन अमेरिका में मल्टी-लैंड कैडस्ट्रे में अग्रिम पर संगोष्ठी, बोगोटा में आयोजित, मैंने आधुनिकीकरण प्रक्रियाओं के लाभों के केंद्र में नागरिक को रखने के महत्व पर जोर दिया। उन्होंने कैडस्ट्रे - रजिस्ट्री प्रबंधन के एकीकरण में प्रक्रिया के दृष्टिकोण का उल्लेख किया, इस बात पर जोर दिया कि प्रक्रियाओं की समीक्षा गतिविधियों, कदमों, आवश्यकताओं या कार्यों को कम करने के लिए एक अनिवार्य कदम है जो मूल्य नहीं जोड़ते हैं, जो उन सीमाओं का परिणाम है जो हमारे पास हैं और जो उन्हें पीड़ित करता है, वह अंतिम उपयोगकर्ता है।

एक आधुनिकीकरण प्रक्रिया एक स्वचालन प्रक्रिया की तुलना में व्यापक है। सिस्टम या कैडस्ट्राल स्वीप विधि को डिजाइन करने से ज्यादा महत्वपूर्ण, प्रक्रियाओं को बेहतर बनाने की रणनीति को कम से कम समय, लागत, गुणवत्ता, डेटा प्रबंधन और ट्रेसबिलिटी में नागरिक सेवाओं में दक्षता के ऑप्टिक्स के साथ बढ़ावा देना चाहिए।

इस आलेख के मामले में, मैं उन मध्यस्थों की संख्या का उल्लेख करना चाहता हूं जो रजिस्ट्री प्रबंधन में हैं, और यह देश में निवेश के लिए आकर्षकता के संकेतकों को कैसे प्रभावित करता है।

1. अधिक मध्यस्थ = अधिक प्रक्रियाएँ = अधिक आवश्यकताएँ = अधिक समय = अधिक लागत।

रजिस्ट्री प्रबंधन के आधुनिकीकरण की प्रक्रिया को बढ़ावा देने के लिए पूरी प्रक्रिया श्रृंखला पर विचार करना चाहिए, संस्थान के लाभ के लिए नहीं बल्कि नागरिक के लिए। हमारे संस्थागत दृष्टिकोण से, हम हमेशा एक नई समीक्षा के बारे में सोचेंगे, एक नया क्रॉस-कंट्रोल, एक नई आवश्यकता, उन पहलुओं के रूप में जिन्हें हम मानते हैं कि मूल्य जोड़ते हैं, और यद्यपि हम समय को कम करने के बारे में सोचते हैं, हम जरूरी नहीं कि वैश्विक समय और अभिनेताओं के लिए स्थितियों के सुधार के बारे में सोचेंगे। वे संस्था के बाहर हैं, लेकिन जो उपयोगकर्ता के साथ हस्तक्षेप करते हैं, जैसे कि सर्वेक्षक, नोटरी, बैंक या नगरपालिका।

आकांक्षा का एक मूल्यवान उदाहरण है, जो एकीकृत कैडस्ट्रे मैनेजमेंट मॉडल - मध्य अमेरिका के एक देश की रजिस्ट्री जिसे मुझे साथ रखने के लिए बुलाया गया है, बताते हैं, इसकी चुनौतियों में शामिल हैं:

• नोटरी द्वारा पंजीकरण जानकारी तक पहुंच की कमी नागरिक को पंजीकरण प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए मजबूर करती है।
• एक भौतिक वास्तविकता, कर वास्तविकता और एक राजकोषीय वास्तविकता के साथ तीन अलग-अलग संस्थानों में एक कैडस्ट्रे का फैलाव, और यह नागरिक को प्रभावित करता है क्योंकि इसे भुगतान के लिए या सबसे खराब में इन स्थानों में से प्रत्येक को जाना चाहिए एक निरीक्षण के लिए मामले।
• मान्यता प्राप्त सर्वेक्षकों की प्रभावी पुनर्संरचना की कठिनाई, जो कि उनके माप पर संदेह करने और 5o% मामलों से अधिक निरीक्षण में जाने का तात्पर्य है।
• नागरिक के करीब पहुंच की कमी, जो एक भौतिक कार्यालय में जाने के बिना फाइलिंग (प्रेजेंटेशन) की अनुमति देता है जो केवल विभागीय मुख्यालय में है।
• नगरपालिकाओं को उनके संग्रह में मदद करने का अच्छा इरादा है, लेकिन इसके लिए पंजीकरण कराने में सक्षम होने के लिए कर सॉल्वेंसी प्राप्त करना आवश्यक है। उन जटिलताओं के साथ जो इसे मजबूर करती हैं, क्योंकि समय के बीच यह आवश्यकताओं को पूरा करती है, उस शोधन क्षमता की वैधता समाप्त हो सकती है।

इससे नागरिक को प्रॉपर्टी रजिस्ट्री में जाना पड़ता है: नोटरी, सर्वेक्षक, फिस्कल कैडस्ट्रे, म्यूनिसिपल कैडस्ट्रे, फिजिकल कैडस्ट्रे और हमेशा प्रॉपर्टी रजिस्ट्री की सभी आवश्यकताओं के साथ अंत में। यह इंटरैक्शन कम से कम दो बार होता है, इस मामले में कि जो आवश्यक होता है वह पहले प्रयास में दिया जाता है, कि किसी भी प्रकार के डिसॉर्डर डेटा को सही करने की आवश्यकता नहीं है, जिसमें सीमा क्षेत्र और निश्चित रूप से नोटरी के साथ कई सत्रों के साथ, प्रमाण पत्र की आवश्यकता नहीं है। एक तरह से इस जटिलता से लाभ होता है।

आधुनिकीकरण की प्रक्रिया में नागरिक के लिए प्रबंधन मॉडल में सुधार शामिल होना चाहिए। यदि नहीं, तो यह केवल स्वचालन है।

इस देश में, पंजीकरण का समय 30 से 22 दिनों तक पंजीकरण समय को कम करने के लिए कम किया गया था, यदि भूमि रजिस्ट्री में समय 10 दिन है, तो योजना का अनुमोदन + 15 दिन एक प्रमाण पत्र + 25 यदि कोई निरीक्षण है: और यदि है बीच में तीन संवर्ग; इसे गुणा करें। इसलिए, अगर यह देश जिसे मैं संदर्भित कर रहा हूं (क्योंकि यदि वे अनुशासन के साथ जोर देते हैं तो वे इसे हासिल करेंगे) उस श्रृंखला को सरल बनाने की आकांक्षा को उत्प्रेरित करते हैं, जब तक हम सहमत थे, प्रक्रियाओं की एक अद्वितीय संख्या के साथ, मुझे यकीन है कि आपको यह देखने के लिए जाना होगा कि न केवल गुरिल्लों और गैलो पिंटो के स्वाद का आनंद लें, जो एक लक्जरी हैं।

मैं एक और उदाहरण देता हूं, दक्षिण अमेरिका के मामले में, जहां मैं अब प्रक्रियाओं के मुद्दे को देख रहा हूं, जिसमें भूमि रजिस्ट्री का केवल एक संस्करण है, लेकिन जहां एक शहरी क्यूरेटर और एक योजना विभाग हस्तक्षेप करते हैं। इस समस्या में जोड़ा गया, कैडस्ट्रे श्रृंखला के अंत में है, जिसमें परिवर्तन के बाद भी ग्राफिक संशोधन शामिल है, और ज्यादातर मामलों में यह अलर्ट भी नहीं जानता है कि यह क्यूरेटर से प्राप्त कर सकता है, एक नए भवन का। यह नागरिक को गुजरता है: एन्कम्ब्रेन्स, नोटरी, सर्वेयर, क्यूरेटर, नगर पालिका, पंजीकरण के लिए संपत्ति रजिस्ट्री और कैडस्ट्रे से स्वतंत्रता के लिए संपत्ति रजिस्ट्री; बिक्री करने के एक साल बाद जोखिम के साथ, वे आपको भूमि रजिस्ट्री से बुलाएंगे, उन्हें आपको सर्वेक्षणकर्ता की योजना लाने की आवश्यकता है, क्योंकि जानकारी उनके कैडस्ट्राल आधार के साथ मेल नहीं खाती है।

प्रक्रिया प्रक्रिया से नागरिक अधिक महत्वपूर्ण है।

इनमें से कई कदम और नियंत्रण संस्थागत पक्ष से अच्छे लगते हैं। लेकिन नागरिक की ओर से, वे समय, लागत, आवश्यकताओं के दोहराव, सूचना की कलह, अंत में देश के लिए प्रतिस्पर्धा के कम संकेतक हैं।

फिर भी, इस सुरक्षित केला देश की आकांक्षा क्या है, यह देखने के लिए आने लायक है। आह, क्योंकि यहाँ पेसा ट्रे या ग्रैटिन पैटाकॉन एक शो है जो कि कुख्यात श्रृंखला है जो नेटफ्लिक्स लॉन्च करता है।

2. कम बिचौलियों = अचल संपत्ति बाजार के लिए अधिक से अधिक प्रोत्साहन = पंजीकरण संस्कृति में वृद्धि हुई।

रजिस्ट्री-कैडस्ट्रे लेनदेन श्रृंखला में बिचौलियों को कम करना संस्थाओं के दृष्टिकोण से, व्यक्तिगत रूप से नहीं किया जा सकता है। यह काम कैडस्ट्राल तकनीशियनों के लिए नहीं है, यहां तक ​​कि रजिस्ट्रार के लिए भी नहीं, क्योंकि उनमें से अधिकांश कस्टम, प्रक्रिया या यहां तक ​​कि कानून का पालन करेंगे। ऐसे कंप्यूटर वैज्ञानिकों का परिचय भी न दें, जिन्हें #AI #4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin जैसे शब्दों का उपयोग करने में खुशी होगी। ये परिवर्तन (यह स्पष्ट है कि मैं केवल बिचौलियों के बारे में बात कर रहा हूं) एक राष्ट्र के विकास के पक्ष में निर्णय लेने के लिए एक औद्योगिक इंजीनियरिंग परिप्रेक्ष्य और राजनीतिक इच्छाशक्ति पर कब्जा कर लेते हैं; नौकरशाही से पीड़ित नागरिक की संवेदनशीलता के साथ, और अमेरिकी संदर्भ में और उन देशों में काम करने वाली अच्छी प्रथाओं के लिए बहुत सारी सामान्य समझ के साथ, जो पहले से ही उस भावना को दूर कर चुके हैं कि जितना अधिक जटिल उतना ही अधिक "शांत", बिना ऐसे लोगों के एक छोटे समूह को खारिज करना जो हमेशा संस्थानों में रहते हैं, जिनके पास अत्यधिक विकसित सामान्य ज्ञान है और जो सरलीकरण के विचारों को लागू करने के अवसर की प्रतीक्षा कर रहे हैं जो प्रतिध्वनित नहीं हुए हैं -हालांकि इसके लिए पहले से सोचा गया था कि मजबूती के लिए एक भूरे रंग के बाल आना है-.

यह तालाब के दूसरी तरफ मेरे सलाहकारों में से एक के प्रसिद्ध वाक्यांश की तरह है:  बड़ी परियोजनाओं को इंजीनियरों की जरूरत नहीं है, लेकिन व्यापारिक लोग।

सब कुछ नागरिक के दृष्टिकोण में है, जो मूल्य जोड़ता है। इससे पहले, मोबाइल टेलीफोनी के लिए एक मिनट रिचार्ज खरीदना या बिल का भुगतान करना एजेंसी में एक प्रोटोकॉल था; आज आप इसे सुपरमार्केट चेकआउट या ऑनलाइन खरीद सकते हैं। क्योंकि उनके लिए यह चार्ज करने का व्यवसाय नहीं है, बल्कि संचार में नवाचार की सेवा के लिए खुद को समर्पित करना है। इससे पहले कि प्रत्येक टेलीफोन का अपना पोल, केबल, डेटा सेंटर था, अब वे आउटसोर्स करते हैं क्योंकि उनका व्यवसाय सिविल इंजीनियरिंग नहीं है, यहां तक ​​कि कंप्यूटर विज्ञान भी नहीं है।

कई चीजें जो राज्य संस्थाएं करती हैं उन्हें आउटसोर्स किया जा सकता है, क्योंकि वे मूल्य नहीं जोड़ते हैं, या क्योंकि कोई और इसे बेहतर कर सकता है। उदाहरण के लिए, फाइलिंग (रिसेप्शन), जिसे नागरिक के करीब एक अभिनेता द्वारा किया जा सकता है, जिसके लिए उसे जरूरी जाना चाहिए, जैसे सर्वेक्षक, नोटरी, नगर पालिका, बैंक, या इसे स्वयं नागरिक द्वारा प्रबंधित किया जा सकता है . ऐसे कार्यों का विकेंद्रीकरण करना जो राज्य के लिए लाभदायक नहीं हैं, यहां तक ​​​​कि इसे ऑपरेटरों को विनियमित करने और योग्यता और पंजीकरण जैसे नागरिकों के लिए अधिक मूल्य के कार्यों को अधिक कुशल बनाने पर ध्यान केंद्रित करने में मदद मिल सकती है। योग्यता मानदंड का समरूपीकरण और टेम्पलेट्स का सरलीकरण स्वचालित अनुमान इंजन के कार्यान्वयन को जन्म दे सकता है, ताकि प्रक्रिया को फाइल करने वाले व्यक्ति से योग्यता फ़नल में त्रुटि के जोखिम को कम किया जा सके; लगभग एक पंजीकरण प्रमाण पत्र के रूप में अब 40 साल पहले हम मानते थे कि केवल "तर्क और पद्य में लिखा जा सकता है" लेकिन अब हमें कोई समस्या नहीं दिखती है कि यह सारणीबद्ध रूप में सिस्टम द्वारा जारी किया गया परिणाम है।

और देखें कि हम स्मार्ट कॉन्ट्रैक्ट या ओपन नोटरी के बारे में भी बात नहीं कर रहे हैं। हम बिचौलियों में कमी की बात कर रहे हैं।

यदि आप नागरिक के बारे में सोचते हैं तो कई कार्य कम चरणों में पूरे किए जा सकते हैं। उदाहरण के लिए, कई भुगतान, जो अंत में हमेशा एक ही स्थिति में जाते हैं और तकनीकी रूप से विभाजित किए जा सकते हैं, भले ही उन्हें एक बिंदु पर चार्ज किया जाए।

राज्य के पास पैसा नहीं है; हमारे पास पैसा है। राज्य नागरिकों को एक बेहतर सेवा देने के लिए मौजूद है, न कि कानून के कामों में पार्टियों के बीच इच्छाशक्ति को नियंत्रित करने के लिए। निर्णयकर्ताओं को अपने प्रयासों को सार्वजनिक सेवा के सार पर केंद्रित करना चाहिए।

आईएसओ गुरुओं की सैद्धांतिक सलाह के मुकाबले नागरिक कैटास्ट्रो मुख्यालय से रजिस्ट्री कार्यालय तक टैक्सी में और अधिक सीखता है।

यह बहुत अच्छा है कि अब मैं एक पंक्ति बनाता हूं, उद्धरण बनाने के लिए, अपने कार्ड और प्रस्तुति के साथ भुगतान करता हूं, तीन रेखाओं के बजाय जो मैं मूल्यांकक, बैंक और रिसीवर के बीच करता था। अब मैं एक एजेंट को भुगतान भी नहीं करता क्योंकि मुझे पता है कि समय समायोजित हो जाएगा।

इस प्रक्रिया में मेरे तीन अस्वीकार हैं। हर बार एक अलग विश्लेषक मेरे लिए इसे रेट करता है।

मुझे कैडस्ट्रे के निदेशक के हस्ताक्षर में दिलचस्पी नहीं है, जिसमें एक स्टैंप है जो कहता है कि इसे संस्थान द्वारा जारी किया गया था और यह जांचने का एक तरीका है कि यह वफादार है या नहीं।

मुझे उन आवश्यकताओं की सूची समझ में नहीं आती जो उन्होंने प्रकाशित की थी। मुझे हमेशा उनके लिए और उन्हें मेरे लिए समीक्षा करने के लिए प्रबंधक को समझाने के लिए नोटरी का भुगतान करना पड़ता है।

मुझे नहीं पता कि यह आवश्यकता कैसे प्राप्त करें यदि वे इसे खिड़की पर उठाते हैं और इसे कूड़ेदान में फेंक देते हैं।

3. रजिस्ट्री प्रबंधन कितने चरणों में कम हो सकता है।

यह सुदृढ़ करने के लिए कि नियंत्रण को खोए बिना सरल बनाना संभव है, मैं संकेतकों का उपयोग करूंगा "व्यवसाय कर रहा हूँ"अक्टूबर 2018 तक, पंजीकरण प्रबंधन में शामिल कदमों की संख्या, और मैं तुलना के बिंदुओं के रूप में अमेरिका और यूरोप के देशों पर ध्यान केंद्रित करने जा रहा हूं।  देखें कि व्यवसाय करने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली कार्यप्रणाली इसे "प्रक्रिया" कहती है, क्योंकि मेरे पास केवल दो मध्यस्थ अभिनेता के रूप में हो सकते हैं, लेकिन अगर मुझे तीन बार उनके माध्यम से जाना है, तो निश्चित रूप से छह प्रक्रियाएं होंगी; क्योंकि यह उन्हीं कारणों से नहीं हुआ। और यद्यपि इनमें से कुछ संकेतक विशिष्ट और प्रासंगिक सेवाओं से मुख्य शहरों में लिए गए हैं, वे यह सोचने के लिए एक तुलनात्मक प्रारंभिक बिंदु हैं कि हम कहाँ चाहते हैं या जा सकते हैं।

एक रजिस्ट्री प्रबंधन के मध्यस्थों के मामले में अधिक नौकरशाही वाले देश:

ऊपर दी गई तालिका में सबसे अधिक बिचौलियों वाले देशों को दिखाया गया है, 7 से 14 तक। ब्राजील में चरम, 14 तक है।

इन उद्देश्यों के लिए प्रक्रिया में नागरिक के लिए जटिलता के सबसे बुरे मामलों में से ब्राजील छोड़कर 9 चरणों के साथ उरुग्वे, वेनेजुएला और निकारागुआ हैं।

मेक्सिको में 8 मध्यस्थ है।

कोलंबिया, पनामा, ग्वाटेमाला, अर्जेंटीना और बोलीविया में 7 मध्यस्थ हैं।

पहला स्तंभ रजिस्ट्री दक्षता की एक रैंकिंग है, जो बिचौलियों के अलावा लेनदेन में वस्तु के मूल्य के संबंध में भूमि प्रशासन, समय और लागत संबंध के गुणवत्ता पहलुओं पर विचार करता है। यह रैंकिंग, कम बेहतर; इसलिए इस समूह में सर्वश्रेष्ठ रैंक इक्वाडोर की है, जिसमें 8 बिचौलियों की रैंकिंग 75 है, साथ ही कोलंबिया में 59 बिचौलियों के साथ 7 की रैंकिंग है। फिर भी, वे 50 से ऊपर, कई चुनौतियों के साथ रैंकिंग कर रहे हैं; बोलीविया और निकारागुआ नागरिक के लिए एक आकर्षक दक्षता से सबसे दूर है।

मध्यस्थों के मध्यम स्तर वाले देश।

उपरोक्त तालिका 5 से 6 तक मध्यस्थों वाले देशों को दिखाती है।

बाकी लैटिन अमेरिका यहां देखें।

यहां स्पेन भी आता है, जो 6 बिचौलियों में है और यह स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है कि प्रक्रियाओं को कम करने के अलावा, कैडस्ट्राल जानकारी की लागत, समय और गुणवत्ता भी प्रभावित होती है, जैसा कि कनाडा में 40 से नीचे की रैंकिंग के मामले हैं, और पेरू और पेरू कोस्टा रिका 50 से नीचे की रैंकिंग के साथ। हैती भी चरम पर है, हालांकि इसमें केवल 5 मध्यस्थ हैं, इसकी रैंकिंग 181 है।

निस्संदेह, विकास सूचकांक कुछ हद तक सापेक्ष हैं, विशेष रूप से मानवीय कारक के कारण, क्योंकि वे राजनीतिक संरक्षण, सार्वजनिक सेवा करियर की कमी, और दक्षता संकेतकों में सुधार पर थोड़ा जोर देते हैं। पंजीकरण संस्कृति की कमी के अंतर का उल्लेख नहीं करना।

रजिस्ट्री श्रृंखला में इष्टतम मध्यस्थों वाले देश।

यह दूसरा चरम है। देखें, क्योंकि सबसे कम बिचौलियों वाले देश रजिस्ट्री दक्षता में प्रतिस्पर्धा की रैंकिंग में 40 से नीचे हैं। कम से कम 4 में एकल रजिस्ट्री प्राधिकरण से पहले सभी चरणों को करने की संभावना शामिल है; यह विश्वसनीय रजिस्ट्री से पहले व्यावहारिक रूप से एक स्व-सेवा है।

डेनमार्क और फिनलैंड में क्रमश: 3 और 11 की रैंकिंग के साथ 28 मध्यस्थ है।

रूस, स्विट्जरलैंड, इटली और संयुक्त राज्य अमेरिका में 4 मध्यस्थ हैं। वैसे, इस समूह के भीतर संयुक्त राज्य अमेरिका अमेरिका का एकमात्र देश है।

मैं इस लेख को बंद करता हूं, यह याद रखने के लिए कि मेरी राय जरूरी नहीं है कि वे उन्हें जन्म से लाएं, क्योंकि कभी-कभी मेरी बेटी मुझे महसूस करती है।

दोपहर के 11:30 बजे, कॉर्डिलेरा डी मोंटेकिलोस की ढलान पर, दोपहर को एक भूख लगी थी और उस जीपीएस बैकपैक से मेरी पीठ से पसीने के धब्बे छलक रहे थे, मैं एक मालिक को समझाने की कोशिश कर रहा था कि नए माप का मूल्य क्या है? हम कर रहे थे। UTM शब्दों, विभेदक सुधार, उपग्रह नक्षत्र, WGS84, डिजिटल प्रारूप और अन्य शब्दों का उपयोग करने के बाद जो मुझे लगा कि खेत के मालिक को मना लेंगे, मैंने कहा:

इस नए माप का सबसे महत्वपूर्ण मूल्य यह है कि आपके पड़ोसी को आपकी संपत्ति की सीमा में नहीं रखा जा सकता है।

उसने एक माचेट निकाला जो उसके कमर तक पहुंचा और कहा:

देखो इंजीनियर, यह गारंटी है जो मेरे लिए मान्य है।

फिर उसने मुझे कटे हुए अंडे और सेम के साथ कुछ ताजा टोरिल्ला खाने के लिए आमंत्रित किया, और अगले खेत में जाने के तरीके की सिफारिश की।

प्रक्रिया मूल्य पक्ष से हम में से जो कुछ भी जोड़ता है उसका सार ज्ञात नहीं है। नागरिक इसे जानता है और हमें उसे पूछना बंद नहीं करना चाहिए।

सार्वजनिक नौकर का सार देश के विकास में योगदान देना है, जिससे नागरिक के लिए जीवन आसान हो जाता है।